公务员考试申论热点：个税改革

发布时间：2018-03-20 13:53:51 作者:

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　　背景链接

　　个税改革历来是全国两会的热点话题。在今年全国两会前夕，全国工商联建议将个税起征点从现行的3500元改善到7000元，董明珠代表还建议改善到1万元。李克强总理在政府工作报告中明确表示改善个税起征点，可以说是积极回应了社会的关切，体现了政府对代表委员和民意的尊重。

　　专家解读

　　原因与意义

　　目前，我们国家个人所得税起征点是3500元，实行七级超额累进税率。这一政策自2011年9月实施以来，多年未调整。考虑到国家经济持续发展、居民收入稳步增加以及物价水平的不断改善，这一起征点显得已不适应当下居民收入分配格局。此次政府提出的个税改革对进一步增加低收入者的绝对收入，有效保障和改善民生福祉有重要现实意义。

　　需要正视的是，任何一项改革目标的实现，都不可能一蹴而就，而是有一个发展演进和完善的过程。个税起征点的改善，无疑只是政府税收制度改革的一个方面，但在增强低收入群体获得感方面仍将有较大促生作用。

　　起征点的改善有助于中等收入群体的壮大，需要重申的是，分好财富的蛋糕，起征点并非提得越高越好，而应在公平与效率的最优解处下刀。财税体制改革不是解一时之弊，而是着眼长远机制的系统性重构。更精细地计量公众真实可支配收入，让征税关注“账面”，更关注“全面”，人民对美好生活的向往，才能有更坚实的物质基础。

　　对策

　　一方面，国家财政与个人财富之间需要平衡，国家财政是全面发展的重要保障，某种意义上讲，把税金花在刀刃上，惠及全体人民，比收税更为重要;

　　另一方面，为了让个税真正起到调节收入分配、缩小贫富差距、促进社会公平的作用，起征点也需要根据居民收入水平科学理性确定，让实际经济福利向中低收入者倾斜。除了调准个税起征点，落实个税抵扣，乃至降低间接税税率，都十分重要。

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