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2017年国家公务员考试申论热点时评：负面言行清单

发布时间：2016-08-29 13:58:13 作者:

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　　2016年“七一”前夕，浙江宁波市纪委、市委组织部、市直机关党工委联合编印《机关党员干部负面言行提醒本》，将在全市51万名党员中推广。今后如果党员干部被发现存在提醒本上的负面言行，将会被领导约谈，甚至可能影响到个人考评。

　　[影响分析]

　　官员中有一种难听的话叫“负面言行”，这是党和政府形象上的点点“黑斑”，这是党和政府公信力上的点点“硫酸”，不断地侵害、腐蚀党在人民群众心中“高大上”的认识，却让冷漠、不作为、缺官德的官员形象不断地刻画了出来。

　　官员刻画出来的“负面言行”形象，折射出党性的消磨，民心的缺失，官念的断链，不仅仅是笑话，更是群众怨言、怒气的“劣根”所在，有这样的一种潜认识，官员又如何让百姓信服，又如何能做好群众工作?

　　当官不为民做主，不如回家种红薯。为官者不为群众做事，却只想凭喜好，按习惯办事，这样的言行举止，不单单是个人人品修养的“缺角”，更是任性的权力观，这就不仅仅是笑话、言辞不当的错了，而是“小不改则乱全局”。

　　[意义分析]

　　俗话说，良言一句三九暖，恶语一句三伏寒。面对前来办事的群众，一些干部动辄以“我不是领导，不要找我”或“这是历史遗留问题，没办法解决”等简单粗暴的语言将其打发，不仅伤害了群众感情，也影响了党员干部形象，造成干群关系紧张。不过，由于这些负面言行本身并不违反法律法规和纪律，存在于合格党员和触犯纪律之间的模糊地带，一直以来缺乏相应的监督约束机制。

　　如今，宁波市将党员干部日常工作生活中常见的负面言行以清单方式一一列出，提醒广大党员干部有则改之、无则加勉，有助于消除这一监督管理的模糊地带。这本“口袋书”犹如一面“窗前镜”，时刻提醒党员干部注意言行举止，而与领导约谈、个人考评相挂钩，进一步改善了制度的约束力和警示度，推动亲民服务入脑入心入行。

　　出台“负面言行清单”的目的，不仅仅是要让党员干部谨言慎行，更是树立政府部门良好形象、拉近与群众之间的距离。一位干部是否称职，老百姓既听其言，更会观其行。

　　[对策措施]

　　公务员考试网总结，在制定“清单”的基础上，有关部门应以此为契机，加强党员干部群众观教育，增强宗旨意识，同时，健全和落实服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、责任追究制等，对不作为、慢作为、乱作为严肃问责。

　　对一些党员干部来说，仅仅避免负面言行还不够，更要清除心中的“负面思维”。古语云，言为心声，语为人镜。心里时刻装着群众，视群众为亲人，“闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲”，这样的党员干部很难有出格的言行;相反，公心不足、私心有余，总想摆摆架子甚至“捞两个”，这样的党员干部就容易“出口伤人”。

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