2015年国家公务员考试预计2014年10月中旬启动，11月底或者12月初笔试。目前，对于众多有意于在2015年国家公务员考试中拼搏一把的考生们现在已经开始有条不紊地复习备考了。虽然备考时间充裕，但是如何规划大量的时间，使整个申论复习备考富有条理性，以期取得最佳的复习效果是众考生们最关心的问题之一。

　　对于复习申论，我们了解到申论热点可以帮助考生拓展解题思路，形成具体有效的思维模式，因此积累时下的申论热点是备考复习过程中必不可少的要素之一。现全国公务员考试网（http://www.gjgwy.org/）整理了一些申论热点供考生参考。考生可结合国家公务员考试备考教材深入复习。　

　2015年国家公务员考试申论热点：农产品市场体系

　　【背景链接】

　　2014年的中央1号文件明确提出，加强农产品市场体系建设，完善农村物流服务体系。方便快捷、成本低廉的物流服务能有效降低交易费用，促进农产品贸易和农村市场发展，对发展现代农业、繁荣农村经济和促进农民增收都具有重要作用。

　　【标准表述】

　　近年来，我国农村物流发展很快，但同城乡发展一体化和建设新农村的要求相比仍显滞后。一是农产品市场体系不健全，突出表现在国家级市场、区域中心市场和田头市场总体数量不足，布局不合理，功能配套不够，市场间联系不紧密。一些市场存在地方保护，统一开放、竞争有序的农产品市场体系尚未形成。二是物流主体规模较小，组织化程度较低，竞争力不强。三是物流基础设施落后，市场信息服务不到位。农产品季节性生产，集中大量上市，“卖难”“买贵”“增产不增收”等现象时有发生。四是物流技术落后，生鲜农产品冷链运输设施设备缺乏，导致农产品产销衔接不畅，产后损失较大。加之物流成本居高不下，制约了农业发展和农民增收。针对这些突出问题，当前加强农村物流服务体系建设应关键点把握以下几个方面。

　　完善农产品市场体系

　　在生产集中度高的国家优势产业带，建设一批国家级市场，打造产品集散中心、价格形成中心和加工配送中心;在省级优势特色农产品生产区，建设一批区域性市场;在“一村一品”特色突出的村庄，建设农村田头市场。打破物流资源的部门分割和地区封锁，破除区域歧视性政策，加快形成统一开放市场。加大产销衔接力度，推广“农社对接”“农超对接”“农校对接”以及周末菜市场等直供直销模式，减少流通环节，降低流通成本。

　　培育壮大物流主体

　　加快培育农产品综合加工配送企业和第三方冷链物流企业，鼓励物流企业跨部门、跨地区整合农村物流资源，引导物流企业通过兼并、重组、联合、合作等方式扩大规模、改善竞争力;鼓励和引导物流企业与农产品市场签订长期服务合同，形成纵向一体化模式，改善流通的组织化程度。支持农民专业合作社、农产品专业协会、农村经纪人、农产品流通企业、农村市场物流服务企业等流通主体建设，形成主体多元、功能协调、相互配套的农村物流队伍体系。发挥邮政系统点多面广的优势，为农村物流做好服务。

　　加强基础设施建设

　　加强产品配送中心、冷链运输、冷库储藏、产地预处理等流通基础设施建设，改善流通能力。支持农产品质量检测体系和安全追溯体系建设，加大质量安全投入，对产加销各环节设施设备进行升级改造。加强信息基础设施建设，建立农产品供求信息采集发布机制，强化农产品价格监测预警，依托互联网和物联网大力发展农产品现代流通方式和新型流通业态，积极发展农产品电子商务。

　　加强人才和科技支撑

　　通过集中培训、现场观摩、相互交流等多种方式，加强农村物流管理和经营人才培养，改善物流经营主体管理和运营水平。加强适合我国农村特点的物流设施设备研究开发，关键点开展精深加工、包装储藏、产后减损、质量检测、冷链冷藏、保质保鲜、信息收集分析等技术的研发和推广应用。通过合资、合作等方式，引进外资物流企业，学习其先进技术和管理经验，加快改善我国农村物流企业的经营管理水平。立足我国实际，集成相关技术成果，注重引进消化吸收再创新，努力走出一条符合我国实际的农村物流发展路子。

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