辞旧迎新，2014，新的起点新的开始。2014年的全国各省考试即将开始，俗话说：“得申论者得天下”，很多考生认为申论无法备考，其实不然，申论作答其实是有迹可循的，最可靠的参考资料即报考省份公务员考试大纲。

　　除了考试大纲，公务员考试大都与时事政治紧密相关，尤其是申论的命题范围基本都限定在时下的热点话题，都与我国经济发展过程中所遇到的问题、难题紧密相关，所以时政热点的备考尤为关键。

　　申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。现全国公务员考试网（http://www.gjgwy.org/）特搜集了一些申论热点供考生阅读，针对一些社会热点问题提出解决方案。考生若想更多了解申论学习技巧，可直接参考公务员考试备考教材（公务员教材中心唯一指定订购地址：http://www.gwyscs.com/）。

　　公务员考试申论热点：童工不想回家

　　【背景链接】

　　1月6日据报道，深圳一家电子厂被举报涉嫌非法使用数十名童工，其中大部分是来自四川凉山的十多岁的小学女生。这些童工每天工作12个小时，每月固定工资仅2000元。但这些童工在被送回四川老家前，其中一个孩子说了一句话，“在这里有米饭和肉吃，回家只能吃土豆和玉米，我不想回家。”此事在网上引起热议。

　　【标准表述】

　　[综合分析]

　　毫无疑问，一个法治社会不应允许童工的存在，儿童的权利必须得到保障。但是，谁也不想出现这样一种情况，我们将孩子从“童工”的境地解救出来，将他们送返回乡，却又让他们置身于连童工也不如的境地。

　　一方面，工厂雇佣童工属于违法行为。我国《劳动法》第十五条规定禁止招收未满16周岁的人。对招用童工，我国《劳动法》第94条规定：“用人单位非法招用未满16周岁的未成年人的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款;情节严重的，由工商行政部门吊销营业执照。”。在使用童工方面，《禁止使用童工规定》第十条规定“对使用童工的单位或个人，劳动行政部门应当责令其立即将童工送回原居住地，童工被送回原居住地所需费用，全部由使用童工的单位或个人承担。”。第十一条规定“违反规定使用童工的单位或个人，对被送回原居住地之前患病或者伤残的童工应当负责治疗，并承担治疗期间的全部治疗和生活费用。

　　另一方面，“当童工有肉吃”也是对现有的国家儿童福利保障机制，以及扶贫工作的一种拷问。一句“在这有米饭和肉吃，回家只能吃土豆和玉米”让人深感心酸，法律与现实的矛盾，并非我们想象的那么简单，相反充斥着现实的悲怆与无奈，甚至那些童工的家长、当地农村的干部也宁愿这些孩子继续成为童工，相比一纸彰显公民权利的劳动法，穷人吃饱肚子改善生存状况，似乎比看似神圣的权利更靠谱、更现实;土豆玉米的家乡生活相比米饭和肉的童工待遇，12小时的工作量与过早承担生活重任的身躯，在那些童工以及他们的家长眼里，恐怕远比在家乡活得更有质量。同时也暴露出儿童保护机制不完善，地区发展不平衡等诸多问题，所以，对于童工问题，如果只停留于发现——解救的层面，还远远不够，从经济社会层面，努力消除童工产生的土壤，这需要拿出明确的行动计划和时间表。

　　[启示]

　　更需要注意的是，如果被“遣送”的童工回家后，他们面对的仍旧是可怕的贫穷与遥不可及的读书梦想，那么，较之于工厂对他们的剥削，他们恐怕更不愿意回到那个破败不堪的老家。而即便回了，也可能不是回到学校，反倒是在家混到不被定义为童工的年龄，再坦然地外出务工，这几乎快成了贫困地区的一个恶性循环。可怕的是，无论是相关政府部门，还是孩子的家长，都没有意识到这一“短视”举措可能带来的贫困世袭，而是在“得过且过”的悖论中将这一“乱象”固化。

　　[措施]

　　培根曾说：“只有维持公平的教育机会，贫穷才不会世袭。”使受教育机会平等，仅有媒体的关注恐怕还远远不够，它需要的是相关部门实实在在的努力。从这个层面讲，童工被“遣送”回家之后的生活以及那些很可能进入“童工”行列的孩子才更应该被关注对此，专家建议：

　　有关政府部门必须要有针对性地为这些孩子提供制度上的保障。比如通过财政投入保证每个孩子的受教育权不被剥夺，通过共青团、妇联以及学校等部门的联合推动，让那些被“遣送”回家的孩子多一点知识上的储备。而更重要的，乃是通过顶层制度设计，让这个地区的人们早日摆脱贫困的阴影，也只有人们的物质需求没有太大的隐忧，送孩子上学才会成为最必然的选择。

　　深圳东莞等沿海地区的劳动部门不要再假装什么都看不见，长期对企业雇佣童工现象视而不见或变相纵容，如果真正严格执行劳动法、常规性的对企业用工进行检查抽查，对雇佣童工的企业进行严厉打击，那么即使凉山的童工想来吃肉也没有了机会，至少童工现象不至于长期漫延。

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