2014年国家公务员考试申论延长到180分钟，对于申论部分的备考越发地重要了。《2014年国家公务员考试备考教材》编写组就2014年的国考申论主题做出了一些预测，希望能给考生的备考带来一些启示。

　　【背景】

　　10月11日，央视《焦点访谈》曝光两起政府工作人员刁难办事民众的个案。一是北漂小伙小周为办护照，返回老家衡水武邑县达6次，多跑了3000公里。二是江苏丰县的小狄为办营业执照和法人执照，去当地工商部门跑了十几趟才办成。不少网友纷纷晒出自身折腾办事经历，可见，“门难进、脸难看、事难办”并非一地一时之个案。

　　河南郑州市的一位准妈妈张女士为一份准生证“操碎了心”。她于今年3月份怀孕，并按医院指导从6月份开始办理“婚育情况证明”和“准生证”。按照流程，她需要到街道办事处申请开具初婚证明，然后拿着夫妻双方身份证、结婚证、男方户籍所在地出具的婚育情况证明材料，到计生办办理准生证，这一跑，就是4个多月。

　　【对策】

　　“门难进、脸难看、事难办”，是个老问题。为了治理它，各地整治办法出台了不知多少，政风行风评议开展一轮又一轮，但在不少地方，办事难依然未得到根治。

　　从行政许可的角度看，一些部门在具体的行政行为中，除了遵照法律制度上相对规定清晰的部分，也在操作上比较模糊、自由裁量空间大的部分，搞起自己的“土政策”，添枝加叶、增设门槛，布置“弹簧门”“玻璃门”。解决这一问题，从根本上说，还是要简政放权，规范行政行为。只有释放制度红利，才能激发社会活力。

　　从公职人员的角度看，还是要实打实地建立有效的群众投诉维权渠道。公职人员不作为，常常被当成作风问题，处理力度似有若无，闹再大也不过是处分调离。这种情况更多的是偏袒，效果并不好。每个地方一年开除几个刁难群众办事的公职人员，这才是最有震撼力的“教育”。

　　从群众的角度说，办事遇到刁难，应大胆维权。向上级部门投诉，找媒体曝光，都可尝试。争自己权利的公民多了，才能给决策部门以触动，推动问题的解决。

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